9月5日，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式發布，這項政策對于澳門、珠海等地區都是重大利好消息。方案中提到，將大力發展集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥產業。加快構建特色芯片設計、測試和檢測的微電子產業鏈。建設人工智能協同創新生態，打造互聯網協議第六版（IPv6）應用示范項目、第五代移動通信（5G）應用示范項目和下一代互聯網產業集群。
首先一個問題，橫琴粵澳地區在哪？大致就在澳門的西方以及珠海的南部地區，這個區域與澳門僅一水一橋之隔，天然具備粵澳合作的基礎。自2009年起，國家便已經開始在橫琴地區進行重點開發。
值得注意的是，此次的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《方案》）提出了四大發展方向，分別為發展科技研發和高端制造產業、發展中醫藥等澳門品牌工業、發展文旅會展商貿產業、發展現代金融產業，其中科技研發和高端制造產業被擺在了最突出的位置。
全球第六與國內第八，澳門與珠海的歷史機遇
澳門作為特別行政區，在人們的印象中主要以博彩業聞名。事實也的確如此，澳門受到地理及人口限制，在產業發展上較為單一。據中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強介紹，目前博彩業貢獻了澳門年度稅收的六成，GDP的七成。
但這種單一的發展模式結構非常脆弱，易受外部沖擊。據數據統計，2020年，受到疫情影響，澳門GDP同比下降了56.23%。同時單一的產業結構，讓澳門的就業機會大大減少。從單一向多元化轉型，一直是近年來澳門發展的重點。
早在2010年，澳門便將集成電路和空間研究作為重點科研方向，其中澳門大學的模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室，已經成為亞洲研究成果排名前列的機構之一。
2019年，中國科學院集成電路創新（澳門）研究院正式啟動，聯合豆萁國際投資集團（澳門）控股有限公司、合芯科技有限公司共同成立澳門豆萁集成電路制造有限公司，計劃3年內總投資200億元，帶動全國集成電路技術創新和系統性知識產權布局。
但澳門存在一個最大的問題，那就是人口太少，這就導致集成電路工業很難發展。這也是為何在業內，澳門大學集成電路在學術上資源豐富，其中芯片研究成果在2018年時排名全球第六，但在工業中卻對澳大的集成電路并不太認可。最新數據顯示，2021年澳門人口數為676100人。
并且澳門大學集成電路專業畢業生，很難留在當地，大多前往美國或者新加坡，尤其是博通、高通等全球知名半導體企業中，常會發現澳門大學優秀畢業生的身影。沒有實體產業，當地很難留住這些人才。
粵澳合作區的建設，可以為澳門解決這一問題。橫琴粵澳深度合作區能夠招攬全國人才，并且珠海在2020年擁有244萬的常駐人口。同時也在大力投入集成電路產業，今年1-6月份，珠海高新區規模以上集成電路企業產業規模同比增長69.3%。
以珠海高新區為例，如今已經有集成電路企業超90家，其中IC設計企業達68家。近三年，珠海高新區集成電路產業年均增速超15%，1-6月份經濟規模達到63.87億元，同比增長24.3%。
據公開信息顯示，珠海高新區集成電路產業領域擁有37家高新技術企業，1個國家級企業技術中心、6個省級企業技術中心和5個市級企業技術中心，10個省級工程技術中心和2個市級工程技術中心。在橫琴粵澳深度合作區建設后，這些配套設施，將為該地區提供更有力的支持。
免稅+補貼 快速打造橫琴粵澳深度合作區
除了本身已經有的優勢以外，建設橫琴粵澳深度合作區還需要大量的人才，而在此次發布的《方案》當中，對于高端人才，也給出了許多便利政策。更是對合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅超過15%的部分予以免征。
國內對個稅實施的是累進稅制，全年收入超過30萬的部分，個稅稅率為20%，超過42萬、66萬、96萬，分別提升到30%、35%、45%。如果對于15%以上部分予以免征，無疑對境內外高端人才有較大的吸引力。
同時，珠海在9月3日也發布了《珠海市促進集成電路產業發展專項資金管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），對新招聘的集成電路相關專業的人才給予安家補助，補助標準為全日制碩士生每人3萬元，全日制博士生每人5萬元，同一企業每年補貼金額不高于500萬元。給予集成電路企業新增研發人員5000元/人培訓補貼，同一企業每年補貼人數不高于200人次，對入選珠海市創業人才的項目給予最高200萬元資助。
粵港澳聯合實驗室采用配套補助方式，按項目牽頭申報單位所獲國家級或省級立項資金給予不高于50%的金配套支持，最高不高于200萬元，用于支持粵港澳聯合實驗室的建設和科研活動。
根據方案，合作區管理委員會將實行雙主任制，由廣東省省長與澳門特別行政區行政長官共同擔任，澳門特別行政區委派一名常務副主任；粵澳雙方根據需要組建開發投資公司；合作區上升為廣東省管理。
對澳門而言，合作區將極大拓展澳門的多產業發展，讓澳門的產業結構不再單一。對于內地而言，合作區也將是一個極佳的實驗窗口，構建與澳門一體化高水平開放的新體系。
小結
橫琴粵澳深度合作區的建設，是為澳門量身打造的多元發展地，推動澳門產業升級，對珠海而言，也將成為一個新的發展機遇，對全國的集成電路產業更將有深遠的影響。從人才、企業、政策各方面進行推動，也為大灣區的發展做了一個試點。如果說半導體產業在近幾年的高速發展，是時代的窗口期，那么合作區的建設，就是我們自己創造騰飛的平臺。
電子發燒友報道（文/黃山明）
